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月高高心寥寥12月22日至23日,广东全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开,广东
“百千万工程”将迎来“五年显著变化”的中考,向着“十年根本改变”的大考进军
自“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)启动实施以来,深圳坚决扛起政治责任,从政治、全局、战略的高度,
以头号力度推进落实与汕头、河源、汕尾、潮州4市对口帮扶协作和与惠州3县对口产业协作
,强化辐射带动作用,创新协作机制,加快推动与周边城市协同融合发展,以先行示范的担当和作为推进对口地区更高质量发展,为全省城乡区域协调发展贡献深圳力量。在全省“百千万工程”考核中,深圳2023年、2024年连续两年名列首位。
12月22日,汕汕高铁汕头南至汕头段开通,粤东打通融入国家沿海大通道的“最后一公里”,也将进一步推动深圳向东,
12月22日至23日,广东全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开,在三年初见成效基础上,总结工作、交流经验、完善打法,更好实现强县促镇带村,推动城乡区域协调发展取得更大进步。省委书记黄坤明在交流会上讲话,强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,
切实增强把“百千万工程”持续抓下去的坚定性自觉性,一年接着一年抓、一锤接着一锤敲,奋力把广东城乡区域协调发展的美好愿景变为生动现实,更好支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列
。省委副书记、省长、深圳市委书记孟凡利主持会议,省人大常委会主任黄楚平、省政协主席林克庆出席会议。
会议以“现场调研+集中开会”的形式进行。在调研环节,省领导同志与定点联系的有关地市及下辖县(市、区)负责同志、省有关单位负责同志以及高校、企业、机构代表组成4个调研组,分别前往位于广州、惠州的环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区开展实地调研,走进绿道驿站、文旅小镇、户外运动中心、生态修复试点等12个特色点位,深入考察“百千万工程”实施三年来当地经济社会发展的新变化、新成绩,详细了解基层一线结合本地实际创造性开展工作的经验做法,在相互启发、学习借鉴中进一步打开工作思路,优化工作举措。
23日下午,与会同志在广州召开集中交流会。会上播放了工作专题片,广州、深圳、惠州、省发展改革委、茂名信宜、梅州梅县、中山小榄、广州中医药大学、广东电网有限责任公司、中国农业银行股份有限公司广东省分行等先后作交流发言,立足本地区本部门本单位的职责所在、优势所在、特色所在,汇报了推进“百千万工程”实施的做法及成效。
黄坤明在听取汇报发言后,充分肯定“百千万工程”自启动实施以来各项工作扎实起步、加力提速、纵深推进,顺利实现“三年初见成效”的阶段性目标。他指出,习对广东城乡区域发展不平衡不协调问题高度重视、牵挂于心,今年在亲临广东视察期间专程到梅州看望老区苏区人民,调研区域协调发展和乡村振兴推进情况;在听取省委和省政府工作情况汇报时,充分肯定“百千万工程”已经取得初步成效,明确要求持续抓下去。我们要深入学习领会,深刻体悟的谆谆教导,坚定自觉推动“百千万工程”向纵深发展,以更加有力的举措、更加扎实的成效回报的厚望重托。要深刻认识持续抓下去,意味着“百千万工程”这条路找对了、走通了,释放了县域潜能,畅通了城乡循环,推动了共同富裕,夯实了安全基石,具有广阔空间、光明前景;揭示了实施“百千万工程”不可能一步到位、一蹴而就,必须保持定力、久久为功,在压茬推进、接续奋斗中把广东高质量发展的最大短板变为最大潜力板;启示我们“百千万工程”只有坚持守正创新才能行稳致远,必须运用好发展好行之有效的经验做法,注重把有效市场和有为政府更好结合起来,把导入资源和盘活资源更好结合起来,把物质文明和精神文明更好结合起来,把造福群众和依靠群众更好结合起来,不断提升实施“百千万工程”的工作效能。
黄坤明指出,面向“十五五”,“百千万工程”将迎来“五年显著变化”的中考,向着“十年根本改变”的大考进军。站在新起点、实现新跨越,全省各地各部门要锚定五年、十年目标,紧紧抓住县域这个城乡融合发展的重要切入点,突出关键重点,集中用力、持之以恒,稳扎稳打推动“百千万工程”取得新的更大突破。要进一步聚力发展县域产业,推动县域经济迈上新台阶,坚持以集群、园区为抓手成链成群壮大县域特色产业,着眼做好“土特产”文章推动特色农产品规模扩能、品牌出圈、链条延伸,聚焦丰富旅游场景、促进业态融合、强化品牌推广,有力有效促进农文旅融合发展,多措并举做大做强海洋经济,不断夯实县域发展的产业根基。要进一步优化县域发展布局,促进县镇村功能面貌实现新提升,突出龙头带动建强县城载体,以新型城镇化省级试点为抓手,统筹推动以产兴城与产城融合,协同推进投资于人与投资于物,一体抓好新城建设与老城更新,切实增强县城辐射带动效应;突出联县带村提升乡镇功能,着力建强承上启下关键节点,加快整体提升生产生活服务水平;突出连线成片推动乡村焕新,积极探索镇村片区组团发展路径,进一步深化人居环境整治,不断提升乡村治理效能,加快打造岭南和美乡村。要进一步深化体制机制改革,全面激活县域发展新动能,聚焦责权一致、责能一致加快完善赋权、赋能、赋责相统一的县镇管理模式,不断拓宽县域资源、资金、资产价值实现的有效路径,着力构建党政、企业、社会力量共同参与的长效机制,为县镇村发展注入源源不断的强大动力。
会议以电视电话会议形式开至各地级以上市、各县(市、区)。省委常委,省政府领导同志,省人大常委会、省政协有关负责同志,省法院、省检察院主要负责同志,各地级以上市及省委横琴工委、省横琴办主要负责同志,省“百千万工程”指挥部成员单位、省有关单位主要负责同志,省市“百千万工程”指挥办有关负责同志,各县(市、区)党委、深汕特别合作区党工委和东莞、中山市中心镇党委主要负责同志,有关高校主要负责同志和有关企业、机构负责人参加会议。
自“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)启动实施以来,深圳坚决扛起政治责任,从政治、全局、战略的高度,以头号力度推进落实与汕头、河源、汕尾、潮州4市对口帮扶协作和与惠州3县对口产业协作,强化辐射带动作用,创新协作机制,加快推动与周边城市协同融合发展,以先行示范的担当和作为推进对口地区更高质量发展,为全省城乡区域协调发展贡献深圳力量。在全省“百千万工程”考核中,深圳2023年、2024年连续两年名列首位。
2025年,深圳安排省内对口帮扶资金39.15亿元,选派392名干部常驻当地市县镇村,把深圳高新科技、优势产业、技术人才、经验标准等带到当地,助力对口地区产业优化升级,内生动力不断增强,老百姓幸福感、获得感成色更足。
“小区环境好,交通也方便,孩子上学、老人看病都不愁了,生活一下子有盼头了。”今年春节,梅州市平远县受灾群众在深圳援建的安置小区迎来新居首个团圆年。搬进新家的李大哥很开心,他说,一家人能这么快就住上宽敞明亮、配套齐全的新房,要感谢深圳的帮助和支援。
从一纸蓝图到新年新居,这座仅用142天建成的家园,以“深圳速度”传递着“深圳温度”,生动诠释了先富带动后富、促进城乡区域协调发展的深圳担当。
在推进落实“百千万工程”中,深圳自觉将自身发展融入到全国全省“一盘棋”当中,以“深圳速度”“深圳标准”打造帮扶协作示范工程,助力对口地区实现高质量发展。
在粤北山区的河源市龙川县,一座规划面积约58.2平方公里的新城正如火如荼建设中,这背后是高起点、高标准的规划引领。
焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力、“干出一个像样新城”,是省委、省政府赋予龙川新时代的使命任务。深圳市委、市政府坚决落实省委关于龙川新城规划建设的决策部署,加大资金等要素资源支持力度,高标准牵头编制龙川新城规划,成立两地合资平台公司负责建设运营,助力龙川县高质量发展。
不仅仅是城乡基础建设,深圳的目光还聚焦于对口地区民生重点领域短板弱项,把帮扶资源向教育、医疗、就业等基础民生领域倾斜,“名优教师送教下乡”传递知识火种,“万名医师下乡”守护百姓健康,建成深汕中医医院等一批重大民生项目。
如今,在对口地区,一条条“深圳路”通达四方,一座座“深圳楼”拔地而起,一个个“深圳项目”落地见效,一位位“深圳老师”“深圳医生”传递温暖和希望,不断提升当地群众幸福感和获得感。
今年9月,河源市首个重卡超充示范站在深河产业合作园区投运,可实现“充电5分钟,续航百公里”,有效缓解园区物流新能源车辆的续航焦虑。“这座重卡超充站极大解决了公司几十台重卡新能源汽车在产业园充电难、充电慢的痛点。”广州市皓航运输有限公司总经理关国宁说,超充站大幅提高了充电效率,有效降低了物流公司的运营成本。
作为深圳帮扶协作地区首座采用深圳技术、深圳标准的重型卡车超级充电站,深河重卡超充示范站是深圳深入实施“百千万工程”、提升河源新能源充换电基础设施建设的重要举措。
不仅仅是河源,“深圳超充”已经落地在潮州等多个深圳对口地区,为当地在县域充换电基础设施建设贡献深圳方案。这也是深圳创新帮扶协作工作机制,通过政府引导、市场运作,推动深圳理念、深圳模式及深圳标准、深圳技术率先落地对口帮扶协作地区的生动实践。
事实上,深圳不断强化辐射带动作用,以“深圳所能”对接“对口地区所需”,充分发挥帮扶协作机制“搭平台、建桥梁”作用,加强深圳与对口地区交流互动,组织深圳企业、商协会、金融机构、社会组织等对口帮扶地区开展各类对接活动,形成双向互促的合作成果,为对口帮扶地发展增加内生动力,也为深圳经济社会发展增添活力。
同时,“百千万工程”极大激发了行业协会、民营企业、群团组织等深圳社会力量的参与热情,近三年社会力量参与“6·30”助力乡村振兴活动认捐到账金额超6.8亿元,形成“千企帮千镇 万企兴万村”“百会助百镇(村)”“百社联百村”的生动局面,凝聚起协同发展的强大合力。
市级合作园聚焦新材料、新能源、纺织服装等主导产业,围绕龙头企业延链强链;7个区级产业园全面推进,7个设在深圳的产业协同发展基地打破空间限制,为汕头企业对接大湾区资源开辟前沿阵地……在汕头,“1+7+N”深汕产业协作发展模式勾勒出深汕两地清晰合作路径。
突破“单向输血”,产业协作迈向更高更深处。深圳充分发挥产业、科技、资金等优势,近3年与汕头、河源、汕尾、潮州等对口地区合作建成4个市级产业合作园区、23个县级特色园区,创设25亿元园区产业基金,联合招引超亿元项目68个、总投资额超280亿元,形成“总部+基地”“研发+生产”“委托+代工”“生产+服务”等跨区域协作模式,助力当地经济实现更高质量、更可持续的发展。
深化双向协作,构建共赢格局,“深圳做法”获得多方肯定。深圳与汕尾对口合作成效及经验做法得到国家发展改革委充分肯定并在全国范围内予以推广,深圳-河源(连续两年)、深圳-汕尾结对帮扶协作荣获省推动产业有序转移考核“优秀”。
同时,深圳充分发挥粤港澳大湾区中心城市和核心引擎功能,以深圳都市圈建设为重要抓手,主动牵头深化与东莞、惠州等圈内城市的战略协同。通过推动基础设施互联互通、产业体系深度融合、公共服务共建共享,深圳都市圈正加速形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序的整体发展格局,不仅成为区域协调发展的生动实践,更为全省乃至全国探索现代化都市圈建设贡献深圳力量。
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